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发挥专业优势 拓展业务领域 ——水勘院在局2017年工作推进会上的交流材料

发表时间: 2017-09-14 16:56:00

编辑: 水勘院

来源: 本站原创

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       一、1至8月份生产经营完成情况    

根据今年签订的经济发展目标责任书,全年完成经营收入指标15000万元、国有资产保值增值率105%、利润600万元、职工年平均收入93083元,新增铜资源量1万吨。截止8月底,我院共签订各类市场项目合同623份,合同额13228.77万元,加上2017年预算内专项拨款1022万元,共计14250.77万元,为全年总目标的95%。实际完成8692.04万元,加上已到位的专项拨款1022万元,占全年总目标64.76%。    

       具体情况分别如下:一是祁连山矿山地质环境详查项目:整合各部门技术骨干,组建项目组,积极奔赴祁连山区开展工作。6个月来,共完成调查点522个,编写的《肃南县凯博煤矿等21个矿山地质环境恢复治理方案》一次性通过评审,张掖市和嘉峪关市矿山地质环境详细调查报告于8月底通过国土厅评审,并获得野外资料第一的好成绩。二是今年下达预算内拨款共1022万元。三是水工环勘察项目:签订合同163份,合同额3241.43万元。四是地质灾害项目:签订合同94份,合同额4939.91万元。五是矿产勘查项目:签订合同222份,合同额1344.90万元。六是钻探施工项目:签订合同8份,合同额1362.20万元。七是测绘地理信息项目:签订合同7份,合同额547.56万元。八是物探勘查项目:签订合同10份,合同额243.75万元。九是实验测试项目:签订合同57份,合同额184.66万元。十是机修厂:签订合同14份,合同额68.04万元。十一是其他类项目:签订合同48份,合同额1296.32万元。    

       二、当前形势分析及发展机遇    

       截止8月底,全院经济总体保持了稳中趋优的态势,但受国家供给侧改革和产业结构调整的影响,再加上市场环境低迷、同质化竞争加剧、全院技术力量倾向祁连山矿恢项目等因素,完成全年任务有一定压力。但大家也要树立信心,看到积极的一面,比如国家稳步推进一带一路战略和生态文明建设,加大在水资源保护、水土污染防治、环境、土地保护治理等领域的资金投入,我院接触的祁连山矿山地质环境恢复治理、山水林田湖生态保护修复、地热资源开发、各区县后备水源地建设、地下水限采方案编制等工作贴合我院水工环专业优势,对我院地勘经济稳步发展、转型升级提供了难得的机遇和平台。    

       三、围绕地勘工作,拓展业务领域    

    十八大以来,党中央、国务院就推进生态文明建设做出一系列决策部署,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》和《生态文明建设目标评价考核办法》,甘肃省省委、省政府也相应地出台了地方政府和各部门牵头负责的具体方案和目标考核办法等,这些措施的出台为水工环地质专业提供了服务平台。近年来,我院和武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等市水务、环保、国土、城建部门的联系日益密切,围绕部门的目标考核、重点项目完成了许多专业方面的技术工作。下面结合我院市场上承揽项目的实际情况,谈一些粗浅的认识和感受。   

      (一)在环保督察工作中,主动为地方政府分忧    

    2016年12月,中央环保督察组先后到张掖、武威、金昌等地,督察工作涉及到地方国土、水务、环保等各个部门,许多整改工作与我院的技术工作有密切关系。在近半个月的时间里,我院全面配合,主动为政府部门提供服务,与武威、金昌、张掖等市相关部门保持24小时的电话联系,还参与了张掖市环保、国土、水务部门的相关会议。为顺利完成督察组提出的现场整改工作,需要在短时间内整理、提交大量系统的图件、文字等技术资料,如河流水系分布、地下水开采潜力、超采区范围、水文地质条件等,我院不计报酬,不谈费用,组织专业技术人员发挥技术优势,配合政府相关部门加班加点,将各类零散的资料整理成图件和文字资料,提交政府相关部门使用。通过这次工作,密切了大家和政府部门的关系,为今后合作打下了良好的基础。    

       2017年2月23日,张掖市国土资源局就落实中央环保专项督查组,针对祁连山生态环境检查指出的问题中涉及到的21个重点矿山的治理问题,委托我院快速完成地质环境恢复治理方案。我院先后派遣了5个调查小组赴民乐、肃南开展野外调查工作,3月2日完成了野外矿山地质环境现状调查,3月28日编制完成并提交了综合治理方案。2017年6月4日,《恢复治理方案》在兰州通过了中国科学院、兰州大学、中山大学、浙江大学等相关领域院士、专家11人组成的专家组的评审,专家一致认为“方案编制的基础资料翔实,整治措施科学,可最大限度的降低祁连山矿山探采项目整治对生态环境的影响程度”。该方案对于各级政府落实中央环保督察和祁连山环保专项督查整改任务,引导祁连山矿山探采项目的整治起到了非常重要的作用。另外,对全市旅游、水电类项目生态方面的整改也给予了借鉴和参考作用。由于前期工作完成的好,国土部门又委托我院参与了“祁连山(黑河流域)山水林田湖生态保护修复工程试点”项目中肃南、民乐、山丹县矿区生态环境恢复治理项目的勘查、可研和设计工作,目前已完成了可行性研究阶段的工作,正在编制初步设计和施工图设计。    

       (二)注重政策的研判,不断拓宽服务领域    

       2015年1月1日,《新环保法》开始实施,2015年4月至2016年5月,国务院先后发布了《水、土污染防治行动计划》,我院积极参与张掖市各级政府部门水、土污染防治实施方案的编制和山水林田湖生态保护修复项目的立项,先后主持完成了“黑河流域中上游水环境保护实施方案”和“民乐县洪水河流域水环境保护实施方案”。另外,按照《水污染防治行动计划》中“单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设”的相关要求,我院积极联系张掖、武威、金昌、嘉峪关各市、县水务局和建设局,承揽了这几个市境内大部分后备水源地的选址评价、勘察、水资源论证、地下水环境影响评价及供水井施工等工作。    

       甘肃省人民政府在2014年7月至2016年1月,先后发布了《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》《甘肃省地下水超采区、禁采区和限采区范围》和《甘肃省水污染防治工作方案》,省环境保护厅下发了《关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知》,省水污染防治领导小组办公室也联合政府各部门出台了《甘肃省水污染防治工作方案实施情况考核规定》。相关政策出台后,我院主动与全省各市县水务局、环保局联系,先后在武威、金昌、张掖、嘉峪关等市大部分县区签订了水资源调查评价和超采区治理方案、水源保护区划分等项目,围绕他们的考核目标、管理职能、水利规划、环保要求和相关行业规范,抽调大量的技术人员开展工作。通过这些项目的实施,积累了大量的基础资料,技术人员充分理解掌握了环保、水利、城乡建设等行业新的规范,认真对待每一次的成果评审。在此基础上大家积极拓展业务,承揽了各产业园区建设项目或规划区的地下水环境影响评价和水资源论证、地灾评估项目。在项目工作中,技术人员创新工作方法,使用环境同位素技术、水化学分析方法和各种数学模型,提高了项目成果质量,赢得了较好的市场信誉。    

       (三)重视成果质量,学习相关行业的技术规范    

     近年来,环保和水利部门为落实党中央生态战略部署,相继出台了一系列的规范、导则等,也兴起了一些水环境方面的项目,如地下水环境影响评价、水源保护区划、水生态文明规划、水土污染调查评价、防洪评价、入河排污口论证等。目前,大家开展了较多的地下水环境影响评价和水源地保护区划分项目,其余类型的项目尚未涉足。在项目实施中,感到水利、环保方面的项目涉及的常识领域宽,风险高,周期短,成果审查严格,大家必须努力适应,积极主动学习项目涉及的新规范,加强与地方发改委、规划、环保及水务等部门的交流沟通,向科研院校、设计及环评等单位学习,不断更新和拓展思路和业务。    

       以上是我院拓展项目工作的一些经验,谈不上转型升级,也不具有代表性,希翼兄弟单位给予引导。    

       四、下一步工作重点    

       (一)继续整合全院技术力量,按省国土厅及相关部门的要求,按时、保质完成张掖市“五县一区”矿山地质环境调查和张掖市县两级矿山地质环境防治规划项目,为上级布置的政治任务提交满意答卷。   

       (二)转变观念,将服务政府作为谋发展的主攻方向,为各级政府提供优质的公共产品,拓宽经营思路和业务范围,提升核心竞争力。    

       (三)抢抓机遇,继续加大全省各区县后备水源地勘察市场的占有率,进一步推动地方水务部门对建设项目水资源论证、地下水调查评价及水资源规划保护等项目的开展,将我院水文地质勘察业打造成优质“品牌”。    

       (四)在做好张掖、临泽地热项目的同时,要对其他县区进行前瞻性立项,尽早入库,占领区域,提升我院地热勘查的整体水平,为地热领域的发展储备宝贵的人才和常识经验。    

       (五)强化人才队伍建设,加大人员交流力度,把自我提升和外部培养有机结合起来。通过给项目、压担子,积极锻炼队伍,提高技术人员综合水平。并积极探索以项目组的形式开展合作,加强各专业技术人员的交流、沟通、配合。    

       (六)认真学习贯彻省局制定的《关于全面推进绿色勘查工作的实施办法(试行)》,凡涉及自然保护区的委托勘查项目要尽快解除与探矿人的合同,无条件退出。   

       (七)强化制度实行,规范自身言行,要加强招投标活动的规范运行,掌握主动权,控制好项目运行风险,固本强元,始终坚持质量是第一生命线。特别要加强对协作项目的监管,并重视对单项工程(项目)的预算管理,进行监察审计整改的“回头看”。强化三标体系落实,严格实行程序文件的各项要求。    

       (八)保质保量完成今年局下达的各项指标。同时,将催要工程款作为头等要务,尤其是往年续作项目未收回工程款。    

       (九)绷紧安全之弦,重视并规避各项安全风险及隐患,将外协项目施工、车辆管理等作为安全管理的重中之重。    

       (十)深刻认识、高度重视目前正在开展的“三纠三促”专项行动,要通过学习教育,加强对党员干部的严格要求,针对具体问题加以解决,见细节、有成效,以坚决的态度、务实的作风、有效的措施抓落实。

       总之,水勘院的发展离不开局领导一直以来的关心和支撑,离不开局处室及兄弟单位的支撑和帮助。在此,我代表全院职工表示衷心的感谢。我院将全力拼搏,争取圆满完成局年初下达的经济目标





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